7月5日上午,苏州大学王健威尼斯9499登录入口上官丕亮教授应邀为威尼斯官网师生作了题为“法律适用中的宪法实施”的学术讲座。中南财经政法大学威尼斯9499登录入口杨小敏教授、南开大学威尼斯9499登录入口李蕊佚副教授为评议人。威尼斯9499登录入口陈国栋教授、郑琳讲师参加讲座。讲座由威尼斯9499登录入口王世涛教授主持。

上官丕亮教授从习近平总书记在近几年国家宪法日作出的重要批示讲起,以法律适用中应用“依宪释法”为核心观点。通过司法实践中丰富的案例,尤其是以大连本地法院作出的多份判决为例,生动讲述了法律适用中的宪法实施问题。

上官丕亮教授重点论述了宪法实施的重要性及宪法全面实施的必要性,阐述了实现全面依法治国必须做到依宪治国,推进合宪性审查,确保宪法得到准确全面贯彻的重要论断。上官丕亮教授指出,法律适用中宪法实施的方式是“依宪释法”,而“依宪释法”是“依宪解释”这一法律解释方法在法律适用中的具体应用活动。法律适用中宪法实施的意义在于让宪法在当下就可以开始广泛实施,有利于维护法制的统一、宪法文化的构建、案件的正确处理和基本权利的保护。随后,上官丕亮教授对法律适用中宪法实施的正当性、合法性、可行性进行了系统性阐释,并指出依宪释法与我国现行法律解释体制并不相悖,依宪释法与我国现行宪法解释制度并不冲突。最后,上官丕亮教授对法律适用中的宪法实施提出推进建议:第一,进一步认识到法律适用中宪法实施的重要性和职责;第二,掌握法律适用中宪法实施的具体方法,如不将宪法作为裁判和处理依据引用,应在裁判和处理说明部分引用宪法;第三,学好宪法,掌握宪法精神内涵;第四,把握并充分贯彻落实宪法精神;第五,学习并掌握法律解释的基本方法,并且要相信每个公民在依宪释法、实施宪法方面都大有作为。
随后,与谈嘉宾阐发了自己的观点并提出问题。
杨小敏教授表示,上官丕亮教授的研究拥有持续性特征,研究方案系统且巧妙,研究成果有力回答了时代之问、中国之问、世界之问。她表示,随着我国现行宪法的变迁,我国法院适用法律时进行宪法实施应该是具有宪法基础的。随后她从实践角度向上官丕亮教授提出问题:若让法院在法律适用中将实施宪法落实到位,势必将对法官的业务能力提出更高的要求,在当前我国基层法院压力持续增长的情况下,再对法官提出更多要求,他们能否胜任?现实中是否会面临诸多问题?

李蕊佚副教授对本次讲座内容表示肯定,并指出对于合宪性审查的问题,更改当前的基本框架是没有空间的,而通过部门宪法的研究弥补合宪性审查中的制度缺失是非常值得深入思考的角度。尤其要重视的是通过加强司法机关、行政机关和立法机关的密切合作来实现法律适用中的宪法实施这一问题。

陈国栋教授表示,上官丕亮教授的研究体系化特征明显,并且通过“大案例”的研究方法进行说理,极具说服力。可见基于实践的法学研究能够让人更加直观的感受到理论的逻辑,法律界在进行研究时应当更多地面向实践。

郑琳老师对上官丕亮教授的观点表示认同,并向上官丕亮教授请教研究部门法,尤其是行政法时,有哪些宪法领域问题需要被重点关注?如何能够更好地勾连部门法与宪法?

现场同学也积极踊跃提问,提出“宪法在司法判决中是否属于法律渊源,其效力如何”“依宪释法是否有基准”等问题。
上官丕亮教授对上述问题进行总结回应。首先,现实实践中问题一定会存在,而应希冀的是,法官在判案、思考的过程中一定要考虑到宪法,而不是把宪法抛之脑后,“不怕错,而怕不用”。其次,在部门宪法研究上看,可以将研究进行具体化,如行政处罚的合宪性解释等。再次,“表现形式”比“渊源”更准确,因为最常用的就是形式渊源,在谈“渊源”的效力之前,首先要确认其具体意思。最后,我国在将来可能也会形成合宪性审查基准,将会在不同的案件中考虑不同的尺度,有宽有严,从层次、类型和理念等方面进行细化构建。但可以肯定的是,这不会是一个唯一的基准。
讲座最后,王世涛教授对上官丕亮教授的精彩分享和精心准备,以及杨小敏教授、李蕊佚副教授的精彩评议表示感谢。

讲座在上官丕亮教授为讲座赋诗一首的热烈气氛中结束。上官丕亮教授关于宪法实施的观点增进了威尼斯9499登录入口师生对这一重要问题的认识,引领了大家对法律实施和宪法之间联系的深入思考。