为保障和促进大连太平湾合作创新区开发建设,发挥区域开发模式和体制机制创新的独特优势,受大连市人大法工委委托,大连市地方立法研究中心于2023年4月10日上午在威尼斯9499登录入口召开《大连太平湾合作创新区条例(草案修改稿)》(以下简称《太平湾条例》)表决前专家评估会。与会校外专家有辽宁师范大学威尼斯9499登录入口丁慧教授,辽宁和昌律师事务所王岚主任,辽宁师范大学威尼斯9499登录入口刘颖副教授,大连民族大学威尼斯9499登录入口任峰副教授,东北财经大学威尼斯9499登录入口刘福元教授,大连海洋大学法律与人文学院蔺妍副教授,校内专家有威尼斯9499登录入口李国强教授、陈国栋教授、夏元军副教授、王欣副教授和郑琳讲师。

本次会议由李国强主持,陈国栋首先介绍了《太平湾条例》的出台背景,其次围绕条例的总体性评价、可行性评估和具体建议等发表了自己的意见。各位专家一致认为,《太平湾条例》总体上针对性强、指向性明确,尤其是对大连太平湾合作创新区的开发模式,市政府、管委会等政府主体的职责和权限,相关合作方的权利和义务,以及教育、就业、创新创业等服务措施进行了详细的规定,对后续的执法具有实践操作性。可以预见,条例生效后将成为太平湾合作创新区发展的法治保障。此外,专家评估后,围绕管委会的性质、行政主体资格和工作方式等,提出了具体的修改建议。
出具地方性法规表决前专家评估意见,是大连市地方立法研究中心承担的一项重要职能。研究中心将继续发挥立法智囊团的作用,为大连市出台高质量的地方性法规提供智库支持。